在草案多次修改过程中，环境公益诉讼问题始终备受关注，其中环境公益诉讼主体范围过窄成为关注焦点。此前二次审议稿规定，提起公益诉讼的主体为中华环保联合会以及在省、自治区、直辖市设立的环保联合会。三次审议稿将主体扩大到在国务院民政部门登记的相关社会组织。